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繼10月1日我市實施《進一步嚴格規(guī)范市區(qū)工程建設(shè)項目招標投標活動的實施意見》以來，我市對工程建設(shè)項目招標投標活動又有了新的“緊箍咒”。記者昨獲悉，我市向各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門印發(fā)《金華市工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標活動誠信“紅名單”、“黑名單”管理辦法（試行）》，自2016年1月1日起施行。
那么，“紅名單”和“黑名單”是如何建立、運用、管理的？
守信企業(yè)列入“紅名單”，予以大力扶持
其中，申請列入“紅名單”應同時符合“五個”條件：申請人及其法定代表人在申請日前三年內(nèi)沒有因犯罪被追究刑事責任，在申請日前一年內(nèi)沒有因違法違規(guī)受到行政處罰或受到縣級（含）以上人民政府、市級（含）以上行業(yè)主管部門書面通報批評等負面信息；被申請人注冊地所在設(shè)區(qū)市（含）以上政府或省級（含）以上行業(yè)主管部門組建的企業(yè)信用信息綜合管理平臺認定為信用最高等級。在中國人民銀行征信報告中無不良信息；被申請人注冊地稅務主管部門認定為納稅人信用最高等級；申請人作為工程建設(shè)項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的，在申請日前二年內(nèi)獲得金華市、浙江省或國家級綜合性優(yōu)質(zhì)工程獎等榮譽。
納入“紅名單”數(shù)據(jù)庫的招標投標活動主體，可利用“紅名單”資格參加在其入庫之后發(fā)布招標公告（資格預審公告）項目的投標。獲得“紅名單”資格的招標投標活動主體基本情況及相關(guān)榮譽信息，在金華市公共資源交易網(wǎng)以公告等方式進行公開，接受社會監(jiān)督?！凹t名單”資格有效期限為一年，從“紅名單”公告之日起計算。期限屆滿時，仍符合“紅名單”條件的，可申請延期一年。延期次數(shù)不限。
失信企業(yè)列入“黑名單”，進行重點監(jiān)控
相對應的是，“黑名單”是專門記錄因違法犯罪被追究行政或刑事責任、因違規(guī)違紀受到有關(guān)部門（單位）懲戒以及因誠信缺失導致信用等級低下的招標投標活動主體的失信懲戒性名單。
有關(guān)部門特別提醒，“黑名單”的公告期限不少于6個月，從行政處理決定作出或信用等級確定之日起計算。同一招標投標活動主體同時具備多種“黑名單”記錄，公告期限按照最長時限確定。對列入“黑名單”并處于公告期內(nèi)的招標投標活動主體，應根據(jù)情節(jié)輕重分別給予扣除一定的資信分或禁止參加政府投資工程建設(shè)項目招標投標活動的懲戒。對處于行賄犯罪“黑名單”公告期以及被列入“嚴重違法企業(yè)名單”等誠信嚴重缺失負面名單或被認定為信用等級最低級的招標投標活動主體，禁止其參加政府投資工程建設(shè)項目的招標投標活動。列入“黑名單”的招標投標活動主體與他人組成聯(lián)合體投標人參與招標投標活動的，對該聯(lián)合體投標人按照辦法有關(guān)“黑名單”的規(guī)定進行懲戒。另外，“黑名單”數(shù)據(jù)在全市范圍內(nèi)實行互聯(lián)互通、互認共用。
記者調(diào)查：建筑工程企業(yè)希望發(fā)揮媒體引導作用
“建立工程建設(shè)領(lǐng)域招投標誠信‘紅黑榜’，有力遏制了圍標、串標和掛靠等不良市場行為。”采訪中，不少建筑工程企業(yè)表示，我市建立工程建設(shè)領(lǐng)域招投標誠信“紅黑榜”后，將通過信用信息的互聯(lián)互通，使信息使用者能更加全面、準確地了解企業(yè)信用狀況，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，讓失信者寸步難行，威懾和倒逼企業(yè)守誠信、懼失信。同時，希望加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮媒體引導作用和社會監(jiān)督作用，積極弘揚誠信文化。 |
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